按照中央、省委和学校统一部署，经学院党委研究，决定在全院开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为了扎实有效地组织开展好教育实践活动，确保达到预期目标，根据《中共南昌航空大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（党发〔2013〕22号）精神，现结合学院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想与总体要求

开展群众路线教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和学校《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》要求作为切入点，以学院处级领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，进一步突出作风建设，聚焦学风、文风会风和工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题，为学院改革发展稳定提供坚强保证。

    教育实践活动的全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务与基本原则

教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好学院领导班子，尤其是处级领导干部的教育。全院党员同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

 教育实践活动的主要任务是：教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。要达到的目标是：党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。教育实践活动的核心是保持党同人民群众的血肉联系，根本目的是促使党员、干部切实做到为民务实清廉。

（一）全面落实为民务实清廉要求

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉、政治清明。

（二）着力解决作风建设上存在的突出问题

教育实践活动要紧紧围绕学校和学院中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学院领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业科学发展的强大力量。

坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（三）牢牢把握五个基本原则

    党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着重把握以下原则。

1.正面教育为主

认真组织全院党员、干部深入学习党的群众路线的基本理论和基本观点，查找突出问题。要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，立足于自己教育自己、自己解决问题。既要严格要求，对查找的问题逐一整改、逐一抓落实，又要正面引导，保护党员干部的积极性。

2.开展批评和自我批评

要以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误。在查摆和剖析问题上，党员领导干部要带头纠正自话自说、自弹自唱的现象，或蜻蜓点水、一团和气等不良倾向，对照检查要实事求是、具体深刻。

3.开门搞活动

坚持走群众路线，让群众参与、让群众监督、让群众评价。要采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种方式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。整改任务书和时间表要向群众公示，整改结果要在一定范围公布。要把教职工满意作为检验活动成效的根本标准，在取得实效上狠下功夫。

4.领导带头

    学院各级党员领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者。学院党委班子及成员带头参加活动，从自身做起，高标准、严要求，切实做到自觉警醒，认识上更高一层；对表聚焦，剖析上更深一步；对症下药，整改上更好一筹；精心组织，要求上更严一点。各部门领导班子和各级领导干部，要把自己摆进去，作出表率，发挥好骨干带头作用。

5.完善制度机制

    要以这次活动为契机，对学院贯彻党的群众路线制度进行梳理，经实践检验行之有效、教职工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求或需要做出相关规定的，要抓紧修订完善和研究制定。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

三、活动环节与方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月底基本完成。要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见环节（7月—9月）

1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会

通过深入动员，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动

以习近平总书记一系列重要讲话精神和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全院深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。特别要抓好党委中心组的学习，制定学习计划，组织辅导报告，开展交流研讨，撰写心得体会，为全院党员、干部树立理论学习的榜样。

各基层总支、支部要结合工作实际，制定党员干部的学习计划，采取个人自学、集体研讨相结合的形式，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。                                                                                            

3.组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论

通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。

4.组织党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见

学院通过座谈会及基层调研访谈、电子邮箱（nchuwgyxy@163.com）、意见箱等形式，广开言路，围绕学院领导班子和领导干部在作风、在推进学院事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在学院领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。

（二）查摆问题、开展批评环节（9月—10月）

1.通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题

重点围绕为民务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

2. 撰写对照检查材料

处级领导干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生关切，对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

3.组织召开高质量的专题民主生活会

制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，党委（总支）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。

4.做好民主生活会情况通报工作

民主生活会后，党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报民主生活会情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

（三）整改落实、建章立制环节（10月—12月）

1.制定落实整改方案

学院党委班子针对作风方面存在的重点问题，认真研究，提出解决对策，制定整改任务书和时间表。整改方案报分管校领导审定，把责任落实到部门领导和具体人，在单位全体人员范围公布。

2.开展重点整改

坚持边学习教育边整改提高，使三个环节相互贯通、整体推进。对重点问题的整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。适时组织党员群众，对领导班子和党员干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议。

3.做好学院制度“立改废”

完善学院的各项制度；强化岗位责任制，建立领导干部作风建设责任区制度，不断完善改进工作作风、密切联系群众长效化的机制。

4.强化正风肃纪

紧扣为民务实清廉要求，努力清除作风建设方面存在的各种形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合学院实际，扎实办好一些实事。在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

5.做好教育实践活动总结

学院党委和各基层党组织要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。

四、切实加强组织领导

学院各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）成立机构，落实责任

1.学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。由郭代习同志任组长，徐翰、刘敏同志任副组长，万涛、李国培、郑飞、李阳、陈媛同志为成员。领导小组下设办公室，与学院办公室合署办公，负责领导小组的日常工作。

2.落实领导班子成员联系基层制度。每位学院领导要联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。郭代习同志联系指导教职工党支部，徐翰同志联系指导英语党支部，刘敏同志联系指导学生党支部，万涛同志联系指导小语种党支部。

3.建立联络员制度，郑飞同志为教育实践活动工作联络员，做好上情下达、情况报送等工作。

（二）统筹兼顾，务求实效

统筹安排、协调推进学院教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离学校和学院中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央、省委和学校党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合学院实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学校和学院工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

（三）广泛宣传，典型引路

充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥学院网页、院刊、宣传栏的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

（四）督促检查，严格落实

    认真接受学校督导组对学院教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合学校督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把上级的要求落实到教育实践活动的各个环节。